Уход Назарбаева, ротации в регионах и займы Минфина. "Прайм" выбрал главные события недели

УХОД НАЗАРБАЕВА

Главным событием уходящей недели стал уход в отставку с поста президента Казахстана Нурсултана Назарбаева – политика, возглавлявшего республику в течение последних 30 лет. Во вторник он заявил, что с 20 марта прекращает свои полномочия в качестве главы республики, их исполнение на оставшийся срок переходит к Касым-Жомарту Токаеву, который до этого был председателем сената парламента Казахстана. Токаев в среду принес присягу народу республики. Выборы в Казахстане запланированы на 2020 год. Во время своего выступления Токаев предложил переименовать столицу страны – Астану – в в Нур-Султан в честь Назарбаева, депутаты парламента уже приняли соответствующие поправки.

По мнению экспертов, решение Назарбаева не было случайным – он и его ближнее окружение тщательно все продумали и запланировали. Политику уже 78 лет, и лучше провести транзит власти, пока он жив и здоров, чтобы избежать негативных сценариев "битвы за наследство". При этом Назарбаев никуда не уходит – он остается лидером нации. Поэтому не ожидается резких колебаний курса в сторону Турции, США или Китая – вся действующая элита настроена "проназарбаевски" и не склонна к крайностям. Казахстан выстраивает неплохие отношения со всеми государствами, и никакого резкого крена не допустит. Пока подтверждается и вектор на сохранение тесных связей с Россией – выходить из Таможенного союза, ЕАЭС или других объединений стране не выгодно.

ГУБЕРНАТОРСКИЕ ОТСТАВКИ

За последние три дня Путин принял пять отставок губернаторов. Во вторник глава Челябинской области Борис Дубровский подал прошение об отставке, врио главы региона назначен Алексей Текслер из Минэнерго. В среду пост покинул руководитель Республики Алтай Александр Бердников, вместо него назначен Олег Хорохордин. Несколько часов спустя президент принял отставку главы Калмыкии Алексея Орлова и назначил врио губернатора бывшего кикбоксера Бату Хасикова. В четверг подтвердились слухи, что в отставку подала губернатор Мурманской области Марина Ковтун, вместо нее назначен врио губернатора Андрей Чибис. Главу Оренбургской области заменил врио главы региона Денис Паслер.

По данным ВЦИОМ, губернаторы, подавшие в отставку, имели уровень поддержки не выше 30%. Намного популярнее их "губернаторы-новички", получившие от президента предложение возглавить регион. По мнению экспертов, у них есть шанс укрепить доверие населения до осенних выборов, в ходе которых они должны избавиться от приставки "врио". Причина заблаговременной "зачистки" губернаторского корпуса – нежелание Кремля повторять опыт прошлого года, когда в ходе выборов кандидаты власти в нескольких регионах уступили лидерство оппонентам. Эксперты не исключают продолжения отставок и указывают, что "кандидатами на вылет" могут стать губернаторы, которыми недовольно население.

BREXIT БУДЕТ ПЕРЕНЕСЕН

На этой неделе определились два сценария для отсрочки Brexit, которую запрашивала Великобритания: до 22 мая, если договор о выходе будет одобрен британским парламентом, или до 12 апреля, если этого не произойдет. Такое решение приняли руководители 27 стран ЕС. Глава Евросовета Дональд Туск уже согласовал с премьером Великобритании Терезой Мэй данные сценарии. Мэй ранее запросила отсрочку до 30 июня. Ей навстречу не пошли, поскольку с 23 мая будут проводиться выборы в новый состав Европарламента, и страна должна определиться – голосует она или нет.

Изначально Brexit был назначен на 29 марта, но уже ясно, что до этого момента условия выхода согласованы не будут. Мэй продолжила консультации с политическими партиями о сделке по Brexit, однако все их участники говорят об отсутствии прогресса. Лейбористы от участия в консультациях отказались. Премьер намерена внести на рассмотрение палаты общин все то же, ранее дважды отвергнутое, предложение по тексту соглашения с ЕС. Голосование по нему может пройти на следующей неделе. Тем временем петиция с требованием приостановить процедуру выхода Великобритании из ЕС и отменить Brexit, размещенная на сайте британского парламента, набрала уже более двух миллионов подписей. Если обращение наберет более 10 тысяч подписей, на него должно отреагировать правительство.

МИНФИН ВЫПУСТИЛ ЕВРОБОНДЫ

На этой неделе Минфин РФ выпустил новые еврооблигации на 3 млрд долларов с доходностью 5,1% годовых и погашением в 2035 году. Выпуск стал самым крупным для Минфина с 2013 года. Также он доразместил выпуск евробондов с погашением 2025 года на 750 млн евро с доходностью 2,375%.Основной выпуск в евро-2025 Минфин разместил в ноябре 2018 года — на 1 млрд евро под 3% годовых. Заявки инвесторов министерство собирало в четверг. Первоначальный ориентир доходности по долларовым евробондам составлял около 5,5% годовых, в евро — около 2,625% годовых, но в ходе сбора заявок он был снижен. Спрос на бонды в евро превысил 3 млрд евро, в долларах — 7 млрд. Организаторами выступили "ВТБ Капитал" и Газпромбанк.

Британские инвесторы выкупили 55% размещённых в четверг евробондов РФ в долларах и 40% евробондов — в евро. Европейские инвесторы выкупили — 18%, российские — 18%, американские — 17%, 5% пришлось на швейцарских инвесторов и 2% на инвесторов из Азии и других стран. По мнению экспертов, Минфин выбрал удачное время для выхода на первичный рынок евробондов, открыв книгу заявок на волне оптимизма после заседания ФРС. Кроме того, уже в апреле-мае есть риск возобновления санкционной активности, и в этом случае окно возможностей для размещения будет закрыто. Бюджет РФ на 2019 год предусматривает внешние займы в объеме до 3 млрд долларов, а также выкуп еврооблигаций в пределах 4 млрд долларов.

НАРОДНЫЕ ОФЗ ПО-НОВОМУ

Минфин не забыл и о простых гражданах, желающих дать в долг государству. Во втором квартале этого года министерство начнет выпускать ОФЗ для населения (ОФЗ-Н) в новом формате. Теперь при покупке и предъявлении к выкупу облигаций нового формата гражданам не придется уплачивать комиссию банкам-агентам: соответствующие расходы будет нести эмитент, то есть сам Минфин. Минимальная сумма покупки новых облигаций будет снижена с 30 до 10 тысяч рублей. Кроме того, под залог новых облигаций владельцы смогут привлекать кредиты у банков-агентов. С бумагами "старого" формата это невозможно. Число банков-агентов расширят: помимо Сбербанка и ВТБ к ним подключится Промсвязьбанк.

До начала размещения новых бумаг ОФЗ-н "старого" формата гражданам предлагаться не будут. По мнению Минфина, указанные нововведения существенно повысят привлекательность ОФЗ-н для граждан, что будет способствовать увеличению объемов размещения данного инструмента. Чтобы еще больше подогреть интерес к новым бумагам, министерство планирует провести специальную рекламную кампанию.

СТАВКИ ЦБ И ФРС

На этой неделе сразу два регулятора – ЦБ РФ и ФРС – оставили ставки без изменений. На заседании совета директоров Банка России было принято решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых. Основной причиной стало неожиданное замедление темпов инфляции — к 11 марта она составила лишь 5,3% в годовом выражении, что близко к нижней границе прогнозируемого диапазона ЦБ, который ожидал пик годовой инфляции в марте-апреле в интервале 5,5-6%. Поддержать курс на смягчение мог и окрепший с февраля рубль. При этом регулятор смягчил риторику, чтобы открыть возможность снижения ключевой ставки во втором полугодии.

Внимание мировых рынков было приковано к завершившемуся в среду заседанию Федрезерва, на котором американский регулятор, как и предполагалось, сохранил базовую процентную ставку на уровне 2,25-2,5% годовых и отказался от ее повышения до конца года. Также он пообещал осенью завершить сокращение своего баланса. Такая "голубиная" риторика вызвала опасения у экспертов. По их мнению, позитив от смягчения может смениться опасениями относительно перспектив американской и глобальной экономики, а торговые войны и геополитика усилят негатив. Кроме того, остановка цикла подъема ставки за последние десятилетия исторически предшествовала сильным просадкам на глобальных рынках акций, причем некоторые регионы надолго погружались в медвежий тренд и рецессию.

БЕНЗИН СДЕРЖАТ ДО ЛЕТА

Правительство РФ по итогам совещания в четверг приняло решение продлить действие соглашений с нефтяными компаниями, направленных на стабилизацию ситуации на внутреннем рынке топлива, еще на три месяца — до конца июня. Осенью прошлого года соглашение о стабилизации рынка топлива с 1 ноября по 31 марта 2019 года Минэнерго и ФАС подписали с десятью крупными нефтекомпаниями РФ. Согласно этому документу, розничные цены на топливо повысились с 1 января не более чем на 1,7% (с учетом повышения НДС), а с 1 февраля их должны были индексировать так, чтобы по итогам года не превысить прогнозную среднегодовую инфляцию (4,6%).

Отсрочка необходима кабмину, чтобы донастроить механизмы налогового маневра и подготовить почву для введения лицензирования экспорта нефти и нефтепродуктов. Лицензии должны будут получать все компании, которые перерабатывают нефть. Объемы поставок топлива на внутренний рынок для каждой компании еще предстоит определить, однако лицензирование экспорта не предполагает какого-либо ограничения поставок за рубеж. Эксперты напомнили, что лицензирование будет работать в рамках ЕАЭС, поэтому темпы реализации этой идеи зависят от остальных участников объединения. Вряд ли все страны-участники сразу согласятся с доводами России — скорее всего, каждый захочет учесть и собственные интересы.

"НОРДАВИА" МЕНЯЕТ ИМЯ

На этой неделе стало известно, что авикомпания "Нордавиа" меняет название на Smartavia. Как сообщил генеральный директор авиаперевозчика Сергей Савостин, процесс ребрендинга будет постепенным и продлится до конца 2019 года. Кроме смены названия, компания проведет комплекс мероприятий, направленных на внедрение нового бренда, по разным направлениям — от раскраски воздушных судов и использования новой формы бортпроводников до создания принципиально новой системы электронной коммерции и стандартов обслуживания пассажиров. Весной этого года компания получает шесть новых воздушных судов Boeing – уже в новой ливрее.

При этом вопрос объединения авиакомпаний Red Wings и Smartavia в единую компанию больше не рассматривается, они продолжат работать в альянсе, сообщил гендиректор Red Wings Евгений Ключарев. О том, что акционеры "Нордавиа" и Red Wings приняли решение объединить обе компании и начали подготовку к процессу, было объявлено в 2017 году. Теперь все аспекты взаимодействия будут реализованы в совместном управлении.