Губернаторский корпус РФ поразила череда отставок

МОСКВА, 20 мар — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Начало этой недели ознаменовано массовыми отставками губернаторов. Во вторник стало известно, об уходе губернатора Челябинской области Бориса Дубровского. Президент Владимир Путин принял отставку. Временно исполняющим обязанности главы региона назначен Алексей Текслер.

В среду прошение об отставке подал руководитель Республики Алтай Александр Бердников. По его словам, отставка является добровольной и связана с окончанием губернаторского срока и переходом на новую работу. Врио главы региона назначен Олег Хорохордин.

Несколько часов спустя стало известно о том, что Путин принял отставку главы Калмыкии Алексея Орлова и назначил врио губернатора бывшего кикбоксера Бату Хасикова.

Кроме того, появилась также информация со ссылкой на источник, что в отставку подала губернатор Мурманской области Марина Ковтун. По данным источника РИА Новости, заявление написано, но утверждать на 100%, что оно подписано, он не готов. Плановое заседание правительства области в среду провел первый заместитель губернатора региона Алексей Тюкавин, Ковтун на нем не присутствовала, но провела отдельную встречу с чиновниками.

ОЖИДАЕМЫЕ ОТСТАВКИ

Эксперты, опрошенные "Прайм", полагают, что череда губернаторских отставок – нормальное и предсказуемое явление.

По мнению замдиректора Центра политтехнологий Алексея Макаркина, все дело в намеченных на сентябрь 2019 года региональных выборах. В ходе единого дня голосования 8 сентября пройдут выборные кампании различного уровня, включая дополнительные выборы депутатов Госдумы. Будут выбраны главы 18 субъектов федерации (16 прямых и 2 через голосование в парламенте) и депутаты законодательных органов государственной власти в 13 субъектах РФ.

"Все уже ждут отставок губернаторов, которых считают слабыми и электорально невыигрышными. Они с большой долей вероятности могут потерять должности. Большое внимание к этому приковано еще с прошлого года, когда ряд губернаторов от "партии власти" провалили выборы, и к власти в регионах пришли не прокремлевские кандидаты", — считает Макаркин.

Он напомнил, что глава Хакасии Виктор Зимин в сентябре 2018 года на выборах набрал 32,42% голосов, после чего принял решение снять свою кандидатуру и позднее подал в отставку. Валентин Коновалов от КПРФ остался единственным кандидатом на пост главы региона, в ходе второго тура 11 ноября за него отдали свои голоса 57,57% избирателей, против — 41,16%. Он официально вступил в должность 15 ноября. 

Аналогичная ситуация произошла в сентябре прошлого года во Владимирской области. На выборах губернатора кандидат от ЛДПР Владимир Сипягин обошел действующего губернатора-единоросса Светлану Орлову.

Мы наблюдаем естественное продолжение электорального цикла, рассуждает директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин. С тех пор, как в стране ввели единый день голосования осенью, сложилась политическая практика, что федеральный центр готовится к нему в два этапа.

"Первый – перестановки на местах осенью сразу по результатам выборов – там, где руководители серьезно себя скомпрометировали и необходимо срочно готовить им сменщиков. Второй – март-апрель – проходит в регионах, где по губернаторам сразу не было принято решения либо не сразу нашли сменщиков", — отметил эксперт. 

НОВЫЕ ОТСТАВКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Опрошенные политологи не сомневаются, что отставки еще будут. По словам Макаркина, в Кремле есть желание не повторять опыт прошлого года и заранее убрать тех, кто не сможет выиграть выборы. Для этого социологи проводят замеры и смотрят, у кого из глав регионов проблемы с рейтингом. Поэтому не исключено, что отставки еще будут, прежде всего, в слабых регионах, испытывающих социально-экономические трудности.

Скорее всего, продолжение отставок будет – в весенний цикл мы лишимся еще от одного до трех губернаторов из действующего корпуса, прогнозирует Салин. 

Прежде всего, это коснется регионов со сложной социальной ситуацией – после нескольких поражений кандидатов от партии власти на первое место вышла удовлетворенность населения ситуацией в регионе и способность губернатора контролировать протестные настроения, прежде всего, среди местной элиты. Важна способность губернатора переизбраться в первом туре и не нанести удар по легитимности выборов. И лишь на третьем месте экономическое положение региона, полагает эксперт. 

Что касается шансов тех, кого назначили врио оставшихся без руководства регионов, то, по мнению Макаркина, их шансы на официальное вступление в должность велики. До выборов еще около полугода, так что у них есть шанс стать в регионах своими и заработать кредит доверия.

"Это новые люди, "государевы люди", поэтому есть надежда, что их изберут", — считает он.

По мнению Салина, все будет зависеть от умения назначенных Кремлем врио губернаторов выстраивать отношения с местными элитами. Именно они определяют то, как население будет воспринимать новую власть.

"Лишь по итогам нескольких лет люди сформируют свое мнение о губернаторе – пока его нет, и оно зависит от местных элит и СМИ. Как врио глав регионов с ними договорятся, так и будет", — полагает эксперт.