МОСКВА, 30 июл - ПРАЙМ. Действующие условия программы докапитализации банков через облигации федерального займа (ОФЗ) несут риски для федерального бюджета, а ее эффективность вызывает вопросы, говорится в сообщении Счетной палаты (СП) РФ по итогам промежуточной проверки реализации программы.

Минфин РФ в конце 2014 года передал ОФЗ общим объемом 1 триллион рублей в Агентство по страхованию вкладов (АСВ) на докапитализацию банков. Первоначально установленный порядок предусматривал передачу банкам этих ОФЗ в обмен на их облигации того же срока, по которым банки должны платить на 1 п.п. больше, чем по переменному купону ОФЗ. Выплаты должны полностью перечисляться в федеральный бюджет.

Однако на таких условиях большинство банков не проявило интереса. В апреле были установлены еще два возможных порядка докапитализации: предоставление банкам субординированных займов со сроком возврата не менее 50 лет с правом продления, а также ОФЗ в обмен на их привилегированные акции. Это привлекательнее для банков, однако, по мнению СП, несет риски неритмичных и недостаточных поступлений в бюджет.

"Из-за изменения механизмов использования ОФЗ также возникает риск недополучения доходов федерального бюджета, которые, по информации Минфина, должны были составить 111,4 миллиарда рублей", - отмечает СП. Кроме того, часть средств программы на 162 миллиарда рублей было решено направить на поддержку предприятий других отраслей.

Критику аудиторов вызвало и использование выделенных банкам средств. Так, Совкомбанк, который первым заключил договор субординированного займа, согласно его же отчету, увеличил кредитование приоритетных отраслей в среднем на 12%, нарастив при этом кредитование субъектов РФ в 11 раз – с 900 миллионов рублей до 9,7 миллиарда рублей.

"На основании одного отчета рано делать окончательные выводы. Однако, если для банков и дальше будет более комфортно и менее проблемно кредитовать регионы, чем давать деньги реальному сектору экономики, то это, наверное, не то, ради чего начиналась программа докапитализации", - отмечают аудиторы.