В контексте ограничения доступа госбанков к внешним рынкам капитала (и де-факто жестких ограничений возможностей внутреннего рынка), правительство решило удовлетворить просьбу ВТБ и Россельхозбанка о проведении их докапитализации в объеме 239 млрд руб. По предварительной информации 214 млрд руб. и 25 млрд руб., соответственно, будут направлены на покупку привилегированных акций этих компаний. Источником средств выступают средства Фонда Национального Благосостояния, возвращенные ВЭБу в рамках погашения субординированных кредитов этим (ВТБ - 200 млрд руб., РСХБ - 25 млрд руб. с погашением 31 декабря 2019 года) и другим финансовым институтам. Эффект от подобной операции будет нейтральным для ликвидности и бюджета, так как по факту меняет форму при неизменных потоках денежных средств. Однако он окажет положительное влияние на нормативы достаточности капитала первого уровня.